Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Виртуальная приемная

Глава района А.И. ЧасовскихГлава района А.И. Часовских

Задать вопрос

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Чебулинского муниципального района

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Чебулинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 69. Ответственность Главы Чебулинского муниципального района, депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района

 

1. Население Чебулинского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района, в соответствии с федеральным законом.

2. Высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Чебулинского  муниципального района в случае:

1) издания Главой Чебулинского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Чебулинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Чебулинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской федерации ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Чебулинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

4. Глава Чебулинского муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Кемеровской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления, представительного органа местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Чебулинского муниципального района перед государством

 

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Чебулинского муниципального района  перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Кемеровской области, устава Чебулинского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Чебулинского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Чебулинского муниципального района, а Совет народных депутатов Чебулинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района.

3.Полномочия представительного органа Чебулинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Чебулинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа Чебулинского муниципального района.

3.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Чебулинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа Чебулинского муниципального района.

4. Закон Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

Статья 70.1. Удаление главы Чебулинского муниципального района в отставку

 

1. Совет народных депутатов Чебулинского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу Чебулинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Кемеровской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Чебулинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Чебулинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом Чебулинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Чебулинского муниципального района Советом народных депутатов Чебулинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Чебулинского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой Чебулинского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами органов Чебулинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Чебулинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Чебулинского муниципального района и высшее должностное лицо Кемеровской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Чебулинского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Кемеровской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Чебулинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Кемеровской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица Кемеровской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области Российской Федерации) об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Чебулинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Чебулинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Чебулинского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района или высшего должностного лица Кемеровской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области Российской Федерации) об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Чебулинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района.

9. Решение Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района.

10. В случае, если в соответствии с уставом Чебулинского муниципального района глава Чебулинского муниципального района входит в состав Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Чебулинского  муниципального района.

11. В случае, если глава Чебулинского муниципального района, входящий в состав Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района, уполномоченного на это Советом народных депутатов Чебулинского муниципального района.

13. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Чебулинского муниципального района решения об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района или высшего должностного лица Кемеровской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области Российской Федерации) и с проектом решения Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Чебулинского  муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Чебулинского муниципального района  не согласен с решением Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета народных депутатов Чебулинского  муниципального района об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Чебулинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района или высшего должностного лица Кемеровской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области Российской Федерации) об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку отклонена Советом народных депутатов Чебулинского муниципального района, вопрос об удалении главы Чебулинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. Глава Чебулинского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов Чебулинского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

 

Статья 71. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления Чебулинского муниципального района и органов государственной власти, судебная защита органов местного самоуправления Чебулинского муниципального района

 

1. Органы местного самоуправления Чебулинского муниципального района строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории Чебулинского муниципального района, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей Чебулинского муниципального района.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:

заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления Чебулинского муниципального района.

4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

5. Граждане, проживающие на территории Чебулинского муниципального района, органы местного самоуправления Чебулинского муниципального района и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц органов местного самоуправления Чебулинского муниципального района.

Местному самоуправлению Чебулинского муниципального района гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории Чебулинского муниципального района, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.