В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 29.01.2004 № 9-1712 «О квотировании рабочих мест для инвалидов» на работодателей, осуществляющих деятельность на территории края и состоящих на учете в налоговых органах Красноярского края, численность работников которых составляет не менее 35 человек, возложена обязанность создания (выделения) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.
Квота для инвалидов устанавливается в процентном отношении к среднесписочной численности работников, не включая тех работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда, в частности в Красноярском крае:
для работодателей с численностью работников от 35 до 100 человек – 3 процента от среднесписочной численности;
для работодателей с численностью работников от 101 до 2000 человек – 3 процента от среднесписочной численности;
для работодателей с численностью работников свыше 2000 человек – 2 процента от среднесписочной численности.
При определении размера квот учитываются рабочие места инвалидов, ранее принятых на работу.
Согласно статье 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 31.07.2020) «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 № 544-п (ред. от 12.02.2020) «Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в краевые государственные учреждения службы занятости населения» информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, работодатели должны представлять ежемесячно не позднее 10-го числа месяца.
Отчет о квотировании рабочих мест для инвалидов предоставляется работодателем в центр занятости населения или в краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Трудоустроиться инвалиду на рабочее место по квоте возможно двумя способами: инвалид направляется на работу территориальным органом службы занятости населения либо работодатель самостоятельно (без посредничества органов службы занятости) примет инвалида на это рабочее место, проинформировав службу занятости о заполнении вакансии. При этом на созданное рабочее место по квоте может быть переведен инвалид, уже состоящий в трудовых отношениях с работодателем и занимающий незаквотированную должность.
Принять на рабочее место, созданное в счет квоты, кандидата, не имеющего инвалидности, работодатель может, но в таком случае у него в дальнейшем возникнут сложности с увольнением данного работника, если на эту вакансию органом службы занятости населения будет направлен инвалид. Кроме того, работодатель впоследствии не может указывать такое рабочее место в ежемесячной отчетности в учреждение занятости населения в качестве вакантного и соответственно оно перейдет в разряд обычного и работодатель будет обязан создать новую вакансию для выполнения указанной квоты, чтобы не нарушать закон.
Квотированное рабочее место – это специально созданное рабочее место для инвалида в соответствии с законом и ему нельзя будет отказать в трудоустройстве в случае обращения.
За нарушение установленной квоты, а также при отказе работодателя принимать на работу инвалидов предусмотрена административная ответственность.
В перечне документов, указанных в части 1 статьи 65 ТК РФ, которые лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю, не содержится справка о состоянии здоровья.
Однако в отдельных случаях с учетом специфики работ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (часть 2 статьи 65 ТК РФ).
Решение о предоставлении работодателю справки об инвалидности и индивидуальной программы реабилитации инвалид принимает самостоятельно. Тем более если инвалид претендует на трудоустройство по соответствующей квоте он обязан предъявить такие документы в учреждение занятости населения либо непосредственно работодателю. Последний в свою очередь при приеме на работу инвалида обязательно отражает в трудовом договоре не только общие условия его работы, но и льготы, предусмотренные законом.
Помощник прокурора А.И.Кравцова